鋼鐵和煤炭是重要基礎性產業，大棚鋼管為國家工業化作出了重大貢獻。當前，受國內外需求下降、價格下跌等影響，鋼煤產能過剩矛盾尤為突出，企業困難加劇。必須貫徹中央經濟工作會議精神，樹立發展新理念，著力推進結構性改革，妥善處理改革發展穩定關系，發揮中央地方兩個積極性，更多運用市場辦法，堅決淘汰落后產能，分類化解過剩產能。政府層面，要重視國產礦在鐵礦石戰略保障體系中的作用，不斷調整優化國內礦山企業稅費，優化礦業項目審批流程，加快項目審批時間，并深化國企改革，增強國有礦山企業活力。鐵礦企業是鋼鐵生產的主要原料基地，隨著鐵礦石價格的持續下跌和環保壓力的日益增強，過去焚林而獵的粗放式發展模式已經不能適應新形勢下的要求。在企業層面，鋼鐵企業應實施低庫存戰略，礦山企業和鋼鐵企業可建立更加緊密合作關系，礦山企業應努力從技術、管理、融資等方面降低生產成本，部分成本 偏高礦山應盡早停產以減少虧損。